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　　 首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6
%左右 ，托位供给存在较

大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2
.03个，距离“十 
四 五”期 末4.
5个的目 
标尚存很大差距。